这项强拆养殖棚的行政行为哪里违法了？

　　甘肃地域较广，适宜养殖，李先生看好当地的环境资源，把他的养殖棚建在甘肃省武威市凉州区某镇。2016年，因为某医院迁建项目，养殖棚所处地块被划入了征收范围。让李先生没想到的是，拆迁补偿没拿到，自己的养殖棚却遭遇了镇政府的强拆。面对这种情况，李先生是如何维护自身权益的呢？结果又怎样呢？

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　　养殖棚被划入征收范围后，因为补偿标准过低，李先生没有同意签补偿协议。他本以为等拆迁方和自己谈判就行了，谁知竟等来了一份限期整改通知书。

　　2018年4月17日，李先生收到了《限期整改国土资源违法行为通知书》，要求李先生在收到本通知之日起一日内予以整改，拆除非法占地修建的建筑物、构筑物，恢复土地原貌。这让李先生着急了，一边电话联系相关部门，一边和亲戚朋友们商量该怎么办。可是，就在他不知道该怎么办的时候，发生了另一件让他猝不及防的事。

　　2018年4月18日，该镇政府联合城市管理执法局、国土资源局等部门，组织400余人的“拆迁大军”将李先生的养殖棚拆成一片废墟。

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　　事情到了这个份上，靠李先生自己是扭转不了局面了。他联系到北京冠领律师事务所任战敏律师，决定提起诉讼。冠领任战敏律师和车欣律师接受委托后便展开一系列的调查取证，得出对方行政程序严重违法的结论，便代理李先生向法院提出“确认该镇政府强拆行为违法”的诉讼请求。

　　庭审中，该镇政府认为：一方面，镇政府强拆的是无任何批准手续的违章建筑，不存在签订补偿协议及补偿问题；另一方面，镇政府具备法定的行政执法主体条件，具有明确的执法依据且程序合法，因此请求驳回李先生的起诉。

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　　任律师认为：

　　一、该镇政府以拆迁为目的、以拆违为手段，拆除行为目的不当，侵害甚至剥夺了李先生合法的拆迁补偿权；

　　三、《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前应当事先催告当事人履行义务。第37条规定，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。 强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）强制执行的理由和依据； （三）强制执行的方式和时间； （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （五）行政机关的名称、印章和日期。 在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

　　而该镇政府进行强制拆除仅下发了限期整改通知书，未遵循作出限期拆除建筑物决定、履行催告义务、作出强制拆除决定、予以公告等法定程序，无任何法律依据，程序严重违法。

　　最终，法院支持两位律师的观点，确认凉州区该镇政府拆除李先生建筑物的行政行为违法。

　　此案提醒广大被拆迁人，强拆行为并不是任何部门都有权作出，也不可以随意进行，而应该在有事实依据的前提下，还必须具备相应职权，符合法律程序，其行政行为才合法正当。

撰稿：龙艳艳
类型：C 类稿
编辑：闫  慧
审稿：张主编
法务：刘东晓